Как известно, 13.04.2012 года Верховная Рада Украины приняла уголовный процессуальный кодекс Украины

Что же такого революционного содержит данный кодекс?

Так, кроме ряда новелл, документом ликвидируется возможность возвращения дела на дополнительное расследование; упраздняется институт возбуждения уголовного дела, сроки проведения следствия ограничиваются 6 или 12 месяцев в зависимости от тяжести преступления; вводится такая мера пресечения как домашний арест; все процессуальные (оперативно-розыскные и следственные) действия смогут производиться только после начала уголовного производства по делу; исключительно по решению следственного судьи избирается мера пресечения и продолжается его срок и т.д.;

Более того, вводится возможность сделки с правосудием - между обвинением и защитой, а также потерпевшей стороной.

Что это значит? Кодексом вводится уголовное производство на основании соглашений. То есть, предусмотрена возможность заключения соглашения между прокурором и обвиняемым о признании виновности и соглашения о примирении между потерпевшим и обвиняемым, что позволит сократить время уголовного производства, поскольку сразу после достижения соглашения производства незамедлительно направляется в суд для ее утверждения.

Для устранения давления на суд УПК предусмотрено, что прокурор будет направлять в суд не уголовное дело, а реестр материалов уголовного дела, который будет содержать номер и наименование процессуального действия, проведенной в ходе досудебного расследования, а также время ее проведения, реквизиты процессуальных решений, принятых в ходе расследования, дату и срок применения мер обеспечения уголовного производства. Обвиняемый и его защитник также имеют право подавать в суд свои материалы.

Суд будет делать свои выводы исключительно на тех показаниях, которые он получил от сторон уголовного судопроизводства, либо были предоставлены следственному судье в судебном заседании во время досудебного расследования.

Документом устанавливается применения меры пресечения в виде содержания под стражей как исключение. Для его применения сторона обвинения должна доказать (именно доказать) в суде, что другие меры не смогут обеспечить должного поведения подозреваемого. В качестве альтернативы пресечения в виде содержания под стражей расширены возможности для применения других мер, система которых существенно усовершенствована.

Кодексом также сокращаются процессуальные сроки, прежде всего путем дебюрократизации уголовного процесса, которая предусматривает: устранение необходимости составления многих "формальных" документов, широкое применение технических средств для проведения отдельных процессуальных действий (например, допрос в режиме видеоконференции), введение упрощенных видов производства, отмена института дополнительного расследования, лишения судов первой инстанции полномочий определять дальнейшую судьбу апелляционных жалоб, существенное ограничение оснований для назначения нового разбирательства в суде первой инстанции по результатам апелляционного пересмотра подобное.

Кодексом существенно расширен уголовное производство в форме частного обвинения. Производство по этой категории может быть начато следователем, прокурором только на основании заявления потерпевшего. Отказ потерпевшего, его представителя от обвинения является безусловным основанием для закрытия уголовного производства в форме частного обвинения. При этом, предусмотрен достаточно широкий круг составов преступлений, в отношении которых применяется частное обвинение, используя в качестве критерия для их выделения тот факт, что такие преступления в основном наносят вред преимущественно частным интересам личности и не причиняют непосредственного ущерба государству.

Безусловно, по сравнению с «совковым» кодексом, новый УПК - это большущий шаг вперед, но как он будет применяться и с какими проблемами столкнется судебная и правоохранительная системы это уже совсем другой вопрос, поскольку теория не всегда уживается с практикой…

Останнім часом з боку пенсійних фондів та управлінь соціального захисту почастішали випадки звернень до суду із заявами про перегляд судових рішень у зв’язку з нововиявленими обставинами.

У своїх зверненнях названі установи просять скасувати рішення суду, якими задовольнялися вимоги щодо перерахунку пенсії (справи, в яких ПФУ було зобов’язано виплачувати пенсії на підставі рішень суду: «Діти війни», Чорнобильців, тощо) чи виплат різних компенсацій (УПтСЗН). Підставою для скасування та прийняття нового рішення є славнозвісні рішення конституційного суду України від 25.01.2012 р. № 3-рп/2012 та від 26.12.2011 р. № 20-рп/2011.

Для правильного аналізу судової перспективи даної категорії справ, треба перш за все розібратися що ж таке нововиявлена обставина.

Так, відповідно до ч. 2 ст.245 КАС України, підставами  для  перегляду судового рішення   за нововиявленими обставинами є:
1) істотні для справи обставини,  що не були і не могли  бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав  законної  сили, завідомо  неправдивих  показань  свідка,  завідомо   неправильного висновку експерта,  завідомо неправильного перекладу,  фальшивості документів або речових доказів,  що  потягли  за  собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду,  що набрав законної сили,  вини судді у вчиненні злочину,  внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування  судового  рішення,  яке  стало  підставою  для прийняття  постанови  чи   постановлення   ухвали,   що   належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону,  іншого правового акта чи  їх  окремого положення,  застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Як вбачається з наданого переліку підстав, визнання КСУ закону, постанови, іншого нормативно-правового акту – конституційним не є нововиявленою обставиною, а тому посилання представників виконавчої влади є такими, що суперечать діючому законодавству.

Крім того, згідно ч. 3 ст.245 КАС України, перегляд судових рішень за нововиявленими  обставинами в разі прийняття нових законів, інших нормативно-правових актів, якими скасовані закони та інші нормативно-правові акти, що діяли на час розгляду справи, не допускається, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність фізичної особи.

Також, треба зазначити, що трапляються непоодинокі випадки порушень строків подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, передбачені ст. 247 КАС України, відповідно до якої заяву  про  перегляд  судового  рішення  за нововиявленими обставинами може бути подано протягом одного місяця після того, як особа,  яка звертається до суду, дізналася або могла дізнатися про ці  обставини.   У разі якщо така заява подана до адміністративного суду після закінчення цього строку, адміністративний суд відмовляє у відкритті провадження за нововиявленими обставинами, незалежно від поважності причини пропуску цього строку.

Звернення з відповідними заявами мають досить масштабний характер та обчислюється десятками тисяч, але обурює не факт самих звернень, а то що державні установи направляють свої кадрові та фінансові зусилля не пошук коштів на погашення заборгованості, а на сумнівний правовий захист та ухилення від виконання судових рішень.

Как известно, с 1 января 2012 года увеличены размеры прожиточных минимумов для основных социальных и демографических групп населения в соответствии с Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 2012 год".

В связи с этим органы труда и социальной защиты населения, соответствующие пенсионные органы проводят пересчет государственных социальных пособий, размеры которых зависят от прожиточных минимумов.

Всего проводятся перерасчеты по 11 видам государственных социальных пособий, размеры которых напрямую зависят от размеров прожиточных минимумов, которые предусмотрены законами:

- "О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам"

- "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям "

- "О государственной помощи семьям с детьми" и т.д.

Перерасчет размеров государственных социальных пособий осуществляется автоматизированным способом, поэтому обращаться с заявлениями в органы труда и социальной защиты населения не требуется (для тех пособий и льгот, которые установлены в минимальном размере).

Дополнительно размеры основных социальных льгот в 2012 году см. в статьях:

- пособие по уходу за ребенком до трех лет в 2012 году

- помощь на детей одиноким матерям в 2012 году

- пособие при рождении ребенка в 2012 году

- государственная социальная помощь малообеспеченным семьям 2012

- государственная социальная помощь инвалидам с детства и детям-инвалидам в 2012 году

- помощь на детей, которые находятся под опекой или попечением в 2012 году

- временная государственная помощь детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов на 2012 год